新闻背景：今年10月底，大连市再次举办了回收家庭过期、闲置药品公益活动，这已是大连市第十次举办此项公益活动。本次活动共接待群众6000余人次，回收过期、闲置药品约30吨，标示货值近120万元。对参加此项活动的群众，则给予一定的物质奖励，或按照过期药品原价的一定比例予以兑换生活用品及常用药品。

从2005年春季开始，大连市已经连续5年组织开展了10次回收家庭过期、闲置药品的公益活动，累计接待参加兑换药品的群众达10万余人次，回收过期、闲置药品近5000个品种、约340吨，原标示货值达1860多万元。

过期、闲置药品的存放和流向问题曾长期为人们所忽视，其实，这是一个涉及每个家庭、社会环保，甚至生命安全的大问题，为此大连下力气长期开展这项公益活动。大连是如何组织开展这项活动的？对这些回收上来的过期、闲置药品又是怎样处置的？怎样确保过期、闲置药品不会回流进市场？记者就这些问题进行了调查采访。

国家明确将过期药品归入“危险废物名录”

现在，一般家庭大都备有常用药“小药箱”，来对付头疼脑热等常见病。而在备用的过程中，许多药品还没用上就已经过期了；有的是因为医生开处方时药品超量，病人用不完剩下了；还有老百姓受医疗广告和促销活动的诱导，随意地、无计划地购买药品，用药后发现疗效并不理想甚至根本不对症，而将药品长期搁置。

社会上有一些不法商贩，从这里看到了所谓的商机，低价收购这些过期、闲置药品，经过简单加工、包装后将其再次投放市场，从而给人们的用药安全造成了威胁。

药品一旦过了有效期，不但药效大为降低，而且还有可能发生霉变，产生毒副作用，直接危害群众的身体健康。

从科学方法来讲，过期、闲置的药品绝不能随意丢弃。一般药品都易于分解，而且有不少药品带有毒性。国家已明确将过期药品归入“国家危险废物名录”，随便将其丢弃将会对环境造成一定的污染。

为向广大群众宣传过期、闲置药品的危害，保障百姓的用药安全，大连市食品药品监督管理局连续5年组织开展了回收家庭过期、闲置药品公益活动，产生了良好的社会效益。

如今，大连回收过期、闲置药品的活动已经形成了自己的模式，建立了长效机制，有效遏制了不法药贩非法回收药品的行为，及时帮助百姓清理家中的小药箱，科学地处理家庭过期、闲置药品，从而净化了药品市场秩序，维护了人民群众的用药安全。

对上交过期药品的市民给予物质奖励

大连市为清理家庭过期、闲置药品而专门成立了组织委员会，主要是由大连市食品药品监督管理局、一些医药企业及相关新闻媒体联合组成，形成了大连独特的模式。这是一项以政府为主导、企业自愿参与的公益性活动。

“对上交过期、闲置药品的市民要给予一定的物质奖励，因此回收活动需要投入一定的资金，在这方面，一些社会公益意识很强的企业给予了大力支持。”大连市食品药品监管局药品稽查处副处长范兵说。

我省一家医药连锁有限公司自愿参与这项活动，在通过了政府部门对其进行的各项标准考量后，这家公司成为大连首家参与此项活动的医药企业。“我们想通过这种方式来回馈社会，同时还可以在市民中提高公信力。”该企业负责人隋阳告诉记者。

之后，又有6家医药企业加入进来，这项活动如今在大连市内4区和旅顺口区广泛开展，兑换点发展到近160个，有的兑换点甚至搬进了社区，方便市民上交药品兑换奖品。

大连市食品药品监督管理局工作人员介绍说，一年举办两次活动，每次组织活动之前都会通过报纸、电视、网络向社会广而告之。

此项活动中采取了如下措施：对上交过期、失效、破损不能使用的药品的市民按原价的一定比例给予物质奖励；上交的闲置药品如属药房经营的品种，则按原价的一定比例予以兑换生活用品或者常用药品，不属药房经营品种的由双方协商兑换，但中药材和保健品不在活动范围之内。

毁形、填表、封箱回收流程在监督下进行

“在回收药品活动过程中，有执法人员全程监督，确保整个活动在可控制的状态下进行。”参加活动的药企负责人隋阳还向记者简要地介绍了回收的操作流程。在回收活动举办期间，每个药店至少要指定3个人专门负责回收药品工作，以驻店药师为主，负责药品回收、登记、装箱、封箱等各项工作，而参加回收药品的工作人员都是要经过企业培训的。

在兑换过程中，市民提供过期、闲置药品后，兑换点必须给市民开具一式两联的收据。

在某医药企业的一个连锁药店，记者见到了这种收据，收据上明确填写着药品名称、产地、规格、批号、效期、数量及兑换的商品等项内容，在收据的下方，还有一栏记录提供过期、闲置药品市民的姓名及联系方式等。收据最后还要由驻店药师和门店经手人签字。

在回收过程中，工作人员要在现场对过期和闲置药品进行毁形，确保回收上来的药品不会再重新回流市场，让市民放心。

毁形后，工作人员再将回收药品进行分类装箱，并填写“回收家庭过期、闲置药品登记表”，登记表上写明收据编号、药品名称、生产厂家、规格、数量、批号、效期等项内容。此表与“回收过期、闲置药品收据”核对一致后，在监督下进行封箱。

严格执行“绿色销毁”尽最大努力消除污染可能

最后如何处置回收上来的过期、闲置药品，这是大家普遍关心的一个问题。

“对于回收上来的药物，无论是过期药品还是未过期的闲置药品，都将施以‘绿色销毁’。”大连市食品药品监督管理局的有关负责人说，“虽然一些闲置药品也许并未过期，但经过家庭长久存放，也存在许多不安全因素，惟有销毁才能在源头上杜绝这些药品回流到市场中。”

如果对这些回收药物直接进行填埋或者焚烧，也会对环境造成一定的污染，因此，大连市施行“绿色销毁”，做法是，请专业废弃物集中处理公司来进行专业无害化处理。

这家公司的负责人介绍说，对这些过期、闲置药物，采用两段热解式焚烧炉来销毁，此种焚烧炉由一燃室、二燃室、旋风除尘器、半干式碱中和系统、布袋除尘器等组成，废药品倒进一燃室点火焚烧，在这个过程中会产生一些未完全燃烧的有机气体，这些气体在进到二燃室后继续燃烧，二燃室内温度高达1200℃，可以彻底烧掉污染成分，达标排放。

两段热解式焚烧炉每次能焚烧处理大约5吨的回收药物，焚烧过程需将近10个小时，经焚烧后产生的废渣不到原来的5%。

废渣也存在污染的可能，因而要将这些废渣运到专门的危险废物填埋场进行填埋。而填埋中，要用两层高密度聚乙烯膜进行隔离，防止废渣渗透污染土壤和地下水。(王敏娜)